新华社消息,16日晚间,以色列总理内塔尼亚胡在安全内阁会议上宣布战时内阁正式解散。然而,这一看似重大举措并不意味着以色列政府的倒台或巴以冲突的结束。据中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出,战时内阁的解散只是形式上的改变,并不会影响现有内阁和冲突的实际局势。
战时内阁是去年巴以冲突升级后,为了团结以色列各大政治势力而成立的临时机构,其主要任务是共同应对巴以冲突,以确保国家安全。然而,这并不意味着它取代了以色列原有的内阁,后者的职能仍在正常运转。
秦天表示,实际上,当战时内阁中唯一的温和派——以色列前国防部长、反对党国家和前国防军总参谋长加迪·艾森科特于6月9日宣布退出时,这个机构就已经名存实亡。艾森科特的退出,标志着战时内阁失去了一个能够平衡内塔尼亚胡和极右翼的力量,也因此削弱了该机构的实际效能。
同一天,据加沙卫生部统计,以色列在其声称实施“战术停火”的加沙援助走廊沿线发动了一波袭击,造成10人死亡,至少73人受伤,总伤亡人数已经达到85372人,这一数字再次凸显了巴以冲突仍在持续。
战时内阁在去年成立后,每48小时至少举行一次会议,并有权在必要时更新冲突的军事和战略目标,但这些决定仍须经过以色列安全内阁的批准。在最初的配置中,战时内阁由五人组成,最多时为六人,但其中有最终投票权的成员仅有内塔尼亚胡、国防部长加兰特和甘茨三人。
在国内外舆论压力下,内塔尼亚胡仍然保持着相对稳定的执政地位。面对来自国际社会的谴责,美国对以色列的行动也多次提出“克制”建议。尽管如此,内塔尼亚胡似乎也有自己的应对策略。今年7月,他即将应邀到美国国会演讲,这被视为他施压美国政府的一种手段。
此外,甘茨的退出也引发了国内政坛的波动,以色列财政部长斯莫特里奇和国家安全部长格维尔均呼吁组成一个仅包括内塔尼亚胡和极右翼联盟的新战时内阁,但内塔尼亚胡对此表示拒绝,并选择直接解散战时内阁。
秦天认为,战时内阁的解散并不会对巴以冲突或内塔尼亚胡的执政地位产生实质影响。以色列国内还没有形成提前大选的共识,而内塔尼亚胡与以色列国内极右翼的执政联盟也较为稳定,仍然占据议会多数的64票。
美国特使阿莫斯·霍克斯坦已于17日抵达以色列,与以色列政府进行会谈,旨在缓和与巴勒斯坦的紧张局势。据报道,霍克斯坦曾在2022年帮助以色列与黎巴嫩达成海上划界协议,他对此次的和平进程仍抱有希望,尽管他并不期望实现“永久和平”,但一系列谅解的达成或许能为双方带来暂时的缓和。
战时内阁的解散,表面上象征着以色列内阁体系的一次调整,但实际上,巴以冲突的烈度和内塔尼亚胡的执政地位并未因此改变,未来以色列的政局仍然充满变数。