最近的一个欧盟领导人会议再次被匈牙利总理欧尔班的强硬立场投下阴影。尽管欧盟成员国几乎一致同意对乌克兰提供紧急的经济援助,并启动了乌克兰加入欧盟的谈判,但匈牙利以一票否决权拒绝了这份价值500亿欧元的财政援助案,使得该计划陷入了僵局。而美国方面,针对乌克兰的600亿美元援助计划也因国会的拖延而悬而未决,让人对西方国家援助乌克兰的决心产生了疑问。
布鲁塞尔时间周五凌晨,经过长时间的激烈讨论,匈牙利总理欧尔班在社交媒体上宣布了他对追加给予乌克兰经济援助的反对。欧盟的计划是将该财政援助一并审议于调高欧盟成员国共同出资210亿欧元的预算案,但均遭到了欧尔班的拒绝。
一致性投票在欧盟的一些关键政策领域中占据重要地位,比如外交、安全政策、税收政策等,这种规则实际上给予每个欧盟成员国否决任何决议的权力。在提供援助这一问题上,欧尔班强调:”他们意图要用匈牙利人的钱延续战争,这是我们不能接受的。”
尽管在乌克兰入盟问题上欧尔班也曾持反对态度,但在欧盟委员会决定解冻匈牙利102亿欧元的资金后,他改变了立场。他解释这只不过是一个象征性的行动,随时可以投出反对票来阻止进程。乌克兰加入欧盟的流程可能十分漫长,需要数年时间,并且可能包含70多项决定,任何反对都可能终止整个流程。
即使乌克兰加入欧盟的路程充满曲折,乌克兰总统泽连斯基仍对目前的进展表示满意。他在夜幕中的基辅街头录制视频,称赞当前的进展是乌克兰和整个欧洲的胜利。
考虑到匈牙利的坚定立场,其他欧盟成员国正在讨论一个可能的互相协议,以绕过匈牙利的阻挠,实现对乌克兰的财政支援。欧洲理事会主席米歇尔表示欧盟拥有各种手段确保政治优先顺序的实现,尽管任何排除匈牙利的方案都可能会使达成协议的过程更加复杂且昂贵,并且这种方案最长只能持续一年时间。
荷兰总理吕特也表示,排除匈牙利而实施的26国援助方案是可能的,但过程会复杂得多。尽管如此,他仍对未来能说服匈牙利改变立场持谨慎乐观的态度。随着时间的推移,欧盟对一票否决权规则的深思熟虑似乎日益增加,这可能会成为促进更有效决策过程的转机。