深圳市交通运输局日前对外发布《深圳市小汽车增量调控管理实施细则（征求意见稿）》，旨在改进当前小汽车增量指标的分配机制。根据公布的信息，这次改革将适度放宽车牌申请条件，并引入阶梯式的摇号制度，增加专项增量指标，从而有望提高摇号中签率。
在现行的政策框架下，普通小汽车增量指标每年调配额度固定为8万个。这一数量按月分配，并且严禁跨周期使用。与此同时，混合动力与纯电动汽车增量指标不受此限制，通过满足一定条件后即可直接获得。在摇号和竞价环节，4万个指标分别以这两种方式分配，分配给个人的比例为88%，剩余12%则分配给单位。
新增的专项增量指标采用阶梯式摇号。具体而言，申请者的摇号次数累计达到一定阶梯后，将在摇号中获得额外的编码，提升中签率。例如，累计摇号1至24次未中的申请者属于第一个阶梯；累计25至48次未中的位于第二阶梯，以此类推。每上升一个阶梯，就额外增加一个摇号编码。按照这一机制，在长时间未中签的申请者会逐渐增加中签的可能性。
《征求意见稿》中还涉及居住地认定和编码有效期的调整。在居住地方面，现行规定认定四种情形下的个人属于本市居民，新规则增加至七种。新增的情形包括退休人员、深汕特别合作区人员以及持有人才优粤卡的在深工作者。此外，新规规定单位或个人的有效编码有效期为6个月，未使用的编码在有效期内自动参与下月摇号。有效期可以连续延长，未按时申请延期的将被自动作废。这一改动，将编码有效期从之前的3个月延长至6个月。
针对二手车市场，深圳市交通运输局还提出了增设周转指标，以便支持本地二手车的销售和出口，促进其发展。周转指标将用于备案的二手车销售企业和具备出口资质的企业。在使用上，存在一定的时间限制和使用后的条件反馈，以确保流转效率。
简言之，深圳市的《征求意见稿》中提出的改革措施，旨在通过放宽车牌申请条件，增设阶梯式摇号和周转指标等方式，增大市民获得车牌的机会，提升中签率，并加强二手车市场的健康发展。这些措施在提高车牌分配公平性的同时，也考虑了市场和环境可持续发展的需要。
