在全球范围内汽车产业正日益朝着电动化发展的背景下，美国财政部近日发布的一项新公告吸引了广泛关注。公告宣布，从2024年起，包含中国及其他某些国家生产或组装的电池组件的美国制造电动汽车将不再符合享受高达7500美元税收抵免的条件。
这一政策变动体现在美国《通胀削减法案》（IRA）中，意在推动本土产业发展，并减少对被称为“受关注外国实体”（FEOC）的国家的依赖。总统于2022年8月签署了该法案，并于9月生效。2023年4月，美国政府发布法案细则，定义了合格电动车型以及获取补贴的条件。
细节方面，受限制的FEOC包括在特定国家注册或国有资本占25%以上的实体，主要针对的是中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家的公司。随着此规定的执行，多家在美国设厂的外国汽车制造商将面临挑战。例如，现代汽车在阿拉巴马州的工厂生产的GV70车型原本符合补贴资格，但细则公布后被排除在外。不仅是韩国品牌受影响，一些日系汽车企业，乃至部分本土美国品牌亦因未满足电池组件条件而失去了部分政策优惠。
规定中还提出了逐步提高北美产业参与度的具体要求。2024年起，获得完整税收抵免的电池及其组件需50%以上在北美组装；与此同时，关键矿物如镍和锂的开采与加工，也需40%以上来源于美国或美国签订自由贸易协定（FTA）的国家。在2025年后，该比例要求将更为严格。根据规定，财政部将为符合条件的电动车提供每辆至多3750美元的补贴。这一政策意在刺激电池产业链在本土的完善，以及关键矿物资料的本地化生产。
受此影响的不仅是汽车厂商，整个供应链也将面临重新调整。电池是现代电动汽车最为昂贵且关键的部分，而中国在全球电池生产和矿物资源供应方面占据重要地位。此举可能迫使美国本土及外资汽车制造商寻找或扩建在北美的电池供应链，以确保其新能源汽车产品能够继续享受税收优惠。
这项新政策的背后是一系列较为复杂的国际政治经济因素，包括贸易战、供应链安全和本土产业保护。显然，美国通过更新税收抵免政策，加强了对国内汽车及电池产业的扶持，同时也对外国生产商形成限制，影响着全球汽车产业的战略布局。
